Seit den tschechischen Parlamentswahlen ist noch nicht einmal eine Woche vergangen, und über die neue Regierung wird noch verhandelt. Dennoch können wir mit großer Wahrscheinlichkeit feststellen, dass von Prag keine Außenpolitik zu erwarten ist, die sich grundlegend von der Ausrichtung der scheidenden Regierung Fiala unterscheiden würde.
Der Inhalt wird ähnlich bleiben, unterscheiden wird sich vor allem der Stil. Die Beziehungen zu Bratislava und Budapest dürften sich wieder normalisieren, ansonsten sind in Brüssel, Washington, Berlin, Warschau, Tel Aviv, Moskau oder Peking keine wesentlichen Veränderungen zu erwarten – und auch nicht zu vermuten.
Die entstehende Koalition wird kein Erdbeben auslösen
Die Regierung wird von der siegreichen zentristischen Bewegung ANO unter der Führung von Andrej Babiš gebildet. Sie hat achtzig Abgeordnete im Parlament und benötigt mindestens 21 weitere, um eine Mehrheit zu erreichen. Der natürlichste Partner mit 13 Mandaten ist die neoliberale, leicht euroskeptische und atlantisch orientierte Partei Motoristi, deren Schirmherr der ehemalige Präsident Václav Klaus ist.
Eine parlamentarische Mehrheit mit 108 Mandaten könnte Babiš erreichen, wenn er auch die nationalkonservative, souveränistische und – laut liberalen Medien – „extrem rechte“ SPD unter der Führung von Tomio Okamura mit ins Boot holen würde. Diese drei Parteien verhandeln über eine gemeinsame Regierung und werden sich wahrscheinlich einigen. Andernfalls müsste Babiš eine Mehrheit mit jemandem aus der scheidenden Fiala-Koalition suchen, was jedoch derzeit nicht auf der Tagesordnung steht.
Wenn wir nach den Programmen der sich bildenden Koalition oder den Äußerungen ihrer Vertreter in den letzten Monaten urteilen, sollten wir uns auf ein ziemliches Erdbeben gefasst machen. Die SPD, die im Europäischen Parlament in der Fraktion der deutschen AfD vertreten ist, setzt sich seit langem für ein Referendum über den Austritt aus der EU und der NATO ein und lehnt Sanktionen gegen Russland ab.
Die Autofahrer gehen nicht so weit, aber Brüssel liegt ihnen schwer im Magen – sie gründen ihre politische Identität auf der Ablehnung des Green Deal und der gesamten Brüsseler Bürokratie. Auf der anderen Seite legen sie Wert auf gute Beziehungen zu den USA und sehen Präsident Trump als ihren Helden. Im Europäischen Parlament sitzen sie zusammen mit Orbán und Le Pen in der Fraktion der Patrioten.
Babišs Manöver nach der Wahl
Zur Fraktion der Patrioten gehört auch Babišs Bewegung ANO, doch Babiš selbst ist wesentlich gemäßigter als seine europäischen Partner und auch als seine sich abzeichnenden Koalitionspartner. Er ist bekannt für seine mutigen Äußerungen, die er anschließend zurücknimmt oder durch seine eigene Politik widerlegt.
Er ist ein scharfer Kritiker des Green Deal, hat aber in seiner Funktion als Premierminister in Brüssel dafür gestimmt. Während des Wahlkampfs lud er zunächst Präsident Zeman zu einem gemeinsamen Auftritt ein und sagte diese Einladung dann, wahrscheinlich auf Anraten seiner Marketingberater, wieder ab. Er bewundert Orbán, hatte aber im letzten Jahr kein Interesse daran, dass jemand ein gemeinsames Foto von ihnen machte.
Trotz aller Kritik, die er an Brüssel und gelegentlich auch an Washington richtet, versichert er, dass er die Außenpolitik nicht ändern wird. Er will die Stimme des unzufriedenen Volkes sein – und gleichzeitig ein angesehener Gast in den europäischen Salons.
Seine Manöver nach der Wahl entsprechen dem. Er kritisierte wiederholt die tschechische Initiative eines internationalen Koordinators für Munitionslieferungen an die Ukraine. Heute äußert er sich wesentlich gemäßigter zu diesem Herzensprojekt des tschechischen Präsidenten Pavel, stellt dessen Sinn nicht in Frage, weist jedoch auf die im Verhältnis zu den erzielten Ergebnissen unverhältnismäßig hohen Kosten hin.
Es ist jedoch durchaus verständlich, dass er den Präsidenten, von dem er die Ernennung der Regierung benötigt und der gegenüber der SPD und den Motoristen deutlich macht, dass er keine Infragestellung der tschechischen Mitgliedschaft in der NATO und der EU zulassen wird, nicht unnötig verärgern will. Aus der Verfassung geht zwar nicht hervor, dass der Präsident die Regierung aus diesen Gründen blockieren könnte, aber er kann ihre Bildung sicherlich erschweren.
Nicht nur Babiš verhält sich pragmatisch
Babiš ist nicht der einzige Pragmatiker in der geplanten Koalition. Sowohl die Motoristi als auch die SPD freuen sich auf die Regierungsarbeit – und sind bereit, dafür einige Opfer zu bringen. Die Motoristi freuen sich auf den Posten des Außenministers, den ihre Ikone Filip Turek übernehmen könnte. In seinem Jahr im Europäischen Parlament hat er zwar etwas von Außenpolitik mitbekommen, aber sonst hat er keine weiteren Voraussetzungen für dieses Amt.
Doch wie in der vorherigen Regierung unter Babiš galt auch in der Regierung von Petr Fiala, dass der Posten des Außenministers eher zweitrangigen Politikern zukommt, während die Richtung der Außenpolitik vom Premierminister und vom Präsidenten vorgegeben wird. Der derzeitige Minister Jan Lipavský nutzte im Ministerium vor allem die Kommunikationsabteilung, die sich um seine PR kümmerte, was ihm schließlich in den jüngsten Wahlen den zweiten Platz bei den Präferenzstimmen einbrachte – direkt hinter dem siegreichen Babiš.
Es bleibt abzuwarten, ob Turek diesen Weg einschlagen wird oder – falls er keinen realen Einfluss auf die Außenpolitik nehmen kann – zumindest versuchen wird, die Geldströme zu unterbinden, mit denen Hunderte Millionen Kronen aus dem Außenministerium an verschiedene Nichtregierungsorganisationen fließen, gegen die sich die Motoristen abgrenzen.
Leichter Fortschritt im Rahmen des Gesetzes
Im Falle eines Regierungsengagements würde die SPD einen großen Schritt nach vorne machen. Den Widerspruch zwischen ihrem radikalen Programm und dem, was in Babiš' Regierung realistisch möglich sein wird, löst die SPD, indem sie nicht ihre politischen Spitzenpolitiker, sondern befreundete Experten in die Regierung entsendet. Okamura selbst strebt den Vorsitz der Abgeordnetenkammer an. Zwei Ministerien wird er jedoch wahrscheinlich mit Experten aus den eigenen Reihen besetzen. Wenn darunter auch das Verteidigungsministerium ist, sind auch dort keine radikalen Schritte zu erwarten.
Dennoch wird die neue Regierung wahrscheinlich versuchen, die Beziehungen zu Slowakei zu verbessern, die die Regierung Fiala durch ihre Bevormundung und die Absage von Treffen auf höchster Ebene beschädigt hat. Ebenso ist von Babiš ein sachlicher Umgang mit Orbán zu erwarten, mit dem er sich als Ministerpräsident gut verstanden hat.
Die neue Regierung wird gegenüber der Ukraine pragmatisch und ohne ideologische Leidenschaft vorgehen, aber gleichzeitig darauf achten, sich in Brüssel keine unnötigen Probleme einzuhandeln. Moderate Fortschritte im Rahmen der Gesetze. Mehr ist bei der derzeitigen Verteilung der politischen Kräfte in Tschechien auch nicht möglich.