Bei einem Treffen mit Journalisten erläuterte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj Einzelheiten eines Friedensplans, den Kiew gemeinsam mit Washington entwickelt hat. Er betonte, es handele sich um ein grundlegendes Dokument zur Beendigung des Krieges.
Russland soll sich nun am 24. Dezember bei einem Treffen mit der US-Seite zu dem Plan äußern.
Der ukrainische Präsident wies auch darauf hin, dass die Ukraine bereit sei, sich gemeinsam mit den USA auf der Ebene der Staats- und Regierungschefs mit Russland zu treffen, um sensible Fragen zu klären. Dabei geht es insbesondere um die Frage der Territorien.
STATEMENT dokumentiert den detaillierten Text des 20-Punkte-Plans, den das ukrainische Portal Unian auf der Grundlage von Selenskyjs Erklärungen übermittelt hat:
Punkt 1: Die Souveränität der Ukraine wird bekräftigt.
"Wir erklären, dass die Ukraine ein souveräner Staat ist, und alle Unterzeichner des Abkommens bestätigen dies mit ihrer Unterschrift", so Selenskyj.
Punkt 2: "Dieses Dokument stellt eine vollständige und bedingungslose Nichtangriffsvereinbarung zwischen Russland und der Ukraine dar. Darin heißt es, dass zur Wahrung des langfristigen Friedens ein Überwachungsmechanismus eingerichtet wird, der die Kontaktlinie durch unbemannte Weltraumüberwachung kontrolliert, frühzeitig vor Verstößen warnt und Konflikte löst. Technische Gruppen werden sich auf alle Einzelheiten einigen", sagte der Präsident.
Punkt 3: Die Ukraine wird "starke" Sicherheitsgarantien erhalten.
Punkt 4: Die Stärke der ukrainischen Streitkräfte wird auf dem Niveau von 800.000 Soldaten in Friedenszeiten bleiben.
Punkt 5: Die USA, die NATO und die europäischen Unterzeichnerstaaten werden der Ukraine Sicherheitsgarantien geben, die Artikel 5 des NATO-Vertrages entsprechen.
Nach Angaben des ukrainischen Präsidenten hat dieser Punkt folgende Bestandteile:
- Sollte Russland in die Ukraine einmarschieren, werden zusätzlich zu einer koordinierten militärischen Reaktion alle weltweiten Sanktionen gegen Russland wieder in Kraft gesetzt;
- wenn die Ukraine in russisches Hoheitsgebiet eindringt oder ohne Provokation das Feuer auf russisches Hoheitsgebiet eröffnet, werden die Sicherheitsgarantien als null und nichtig betrachtet. Wenn Russland das Feuer auf die Ukraine eröffnet, treten die Sicherheitsgarantien in Kraft;
- Das Abkommen schließt bilaterale Sicherheitsgarantien nicht aus.
Punkt 6: Russland wird die Politik des Nichtangriffs gegenüber Europa und der Ukraine in allen erforderlichen Gesetzen und Ratifizierungsdokumenten verankern, einschließlich der Ratifizierung durch eine deutliche Mehrheit in der Staatsduma.
Punkt 7: Der Beitritt der UKraine zur Europäischen Union.
Die Ukraine wird zu einem bestimmten Zeitpunkt Mitglied der Europäischen Union, wobei sie kurzfristig einen privilegierten Zugang zum europäischen Markt erhält.
Laut Selenskyj handelt es sich hierbei um eine bilaterale Verhandlung zwischen den USA und der Ukraine, die noch nicht von Europa bestätigt wurde. Gleichzeitig betonte er, dass die Ukraine ein konkretes Datum für den EU-Beitritt erhalten möchte, da sie dies als eine der Sicherheitsgarantien für Kiew betrachtet.
Punkt 8: Dieser Punkt betrifft ein starkes globales Entwicklungspaket für die Ukraine, das in einem separaten Abkommen über Investitionen und künftigen Wohlstand festgelegt werden soll und eine breite Palette von Wirtschaftsbereichen abdeckt.
Punkt 9: Nach Aussage des Präsidenten geht es hier um die Schaffung von Mitteln für den Wiederaufbau der Ukraine. Er erklärte, dass das Ziel nun darin bestehe, 800 Milliarden Dollar durch Eigenkapital, Zuschüsse, Schuldtitel und Beiträge des Privatsektors aufzubringen, damit die Ukraine ihr volles Potenzial ausschöpfen kann.
Punkt 10: Nach Abschluss dieses Abkommens wird die Ukraine den Prozess eines Freihandelsabkommens mit den Vereinigten Staaten beschleunigen.
Punkt 11: Die Ukraine bekräftigt, dass sie im Einklang mit dem Vertrag über die Nichtverbreitung von Kernwaffen ein kernwaffenfreier Staat bleiben wird.
Punkt 12: Das Kernkraftwerk Saporischschja wird von drei Ländern - der Ukraine, den USA und der Russischen Föderation - gemeinsam betrieben werden.
Nach Angaben des Präsidenten handelt es sich hierbei um einen Vorschlag der USA. Russland ist der Meinung, dass das Kraftwerk von ihnen allein betrieben werden sollte. Die Ukraine schlägt vor, dass das strategisch wichtige Kernkraftwerk Saporischschja von einem Joint Venture betrieben wird, an dem die USA und die Ukraine zu gleichen Teilen beteiligt wären (50/50). Nach dem ukrainischen Standpunkt würden 50 Prozent des erzeugten Stroms an die Ukraine gehen, und die USA würden über die Verteilung des Rests separat entscheiden.
Laut Selenskyj schlagen die USA vor, die Kapazität des Kraftwerks zwischen Kiew, Moskau und Washington in einem Verhältnis von 33 Prozent für jede Seite aufzuteilen.
Punkt 13: Beide Länder verpflichten sich, in den Schulen und in der gesamten Gesellschaft Bildungsprogramme durchzuführen, die das Verständnis und die Toleranz gegenüber anderen Kulturen fördern und Rassismus und Vorurteile beseitigen. Die Ukraine wird die EU-Vorschriften über religiöse Toleranz und den Schutz von Minderheitensprachen umsetzen.
Punkt 14: Laut Selenskyj betrifft dieser Punkt die Frage der Territorien und ist der komplexeste im gesamten Plan. Ihm zufolge ist in den Regionen Donezk, Luhansk, Saporischschja und Cherson die Aufmarschlinie der Truppen zum Zeitpunkt des Abschlusses des Abkommens die de facto anerkannte Kontaktlinie.
Eine Arbeitsgruppe solle zu diesem Thema zusammentreten, um die für die Beendigung des Konflikts erforderliche Truppenverlegung sowie die Parameter möglicher künftiger Sonderwirtschaftszonen festzulegen.
"Wir befinden uns in einer Situation, in der die Russen wollen, dass wir uns aus der Region Donezk zurückziehen, und die Amerikaner versuchen, einen Weg zu finden, damit es sich nicht um einen 'Rückzug' handelt - denn wir sind nicht mit einem Rückzug einverstanden. Sie wollen das Format einer entmilitarisierten Zone oder einer freien Wirtschaftszone finden, eine Lösung, die den Ansichten beider Seiten Rechnung tragen kann", sagte Selenskyj.
Sollte die erste Variante des Plans, d.h. die Beendigung des Krieges, an der Kontaktlinie scheitern, gebe es noch zwei weitere Optionen. Die erste sei die Fortführung der Kampfhandlungen. Die zweite sieht vor, dass die Russische Föderation ihre Truppen aus den Regionen Dnepropetrowsk, Mykolajiw, Sumy und Charkiw abziehen muss, damit das Abkommen wirksam wird. In der Folge könnten auf den Gebieten Donezk und Luhansk sowie im Gebiet Enerkhodar "freie Wirtschaftszonen" eingerichtet werden.
Der Präsident erklärte, er wolle die Frage der Gebiete und der freien Wirtschaftszonen den führenden Politikern überlassen.
Punkt 15: Sobald künftige territoriale Vereinbarungen getroffen wurden, verpflichten sich sowohl die Russische Föderation als auch die Ukraine, diese Vereinbarungen nicht durch Anwendung von Gewalt zu ändern.
Punkt 16: Russland wird die Ukraine nicht daran hindern, den Fluss Dnjepr und das Schwarze Meer für kommerzielle Zwecke zu nutzen. Es wird ein gesondertes See- und Zugangsabkommen geschlossen, das die Freiheit der Schifffahrt und des Verkehrs beinhaltet. Als Teil dieses Abkommens wird die Kinburger Nehrung entmilitarisiert.
Punkt 17: Es wird ein Ausschuss für humanitäre Angelegenheiten eingerichtet, der sich mit den noch offenen Fragen befassen wird. Dieser Ausschuss wird sich unter anderem mit der Rückführung aller verbleibenden Kriegsgefangenen befassen, einschließlich derjenigen, die vom russischen Staat seit 2014 auf einer "Alles-für-alles"-Basis verurteilt wurden, sowie mit der Rückführung von inhaftierten Zivilisten und Geiseln, einschließlich Kindern und politischen Gefangenen. Darüber hinaus werden Maßnahmen ergriffen, um die Probleme und das Leid der Opfer des Konflikts anzugehen.
Punkt 18: Die Ukraine soll so bald wie möglich nach der Unterzeichnung des Abkommens Wahlen abhalten. Dies betrifft insbesondere die Wahl des Präsidenten der Ukraine.
Punkt 19: Das Abkommen wird rechtsverbindlich sein. Seine Umsetzung wird durch den Friedensrat unter dem Vorsitz von Präsident Trump überwacht und garantiert. An diesem Mechanismus werden die Ukraine, Europa, die NATO, Russland und die USA beteiligt sein. Bei Verstößen gegen das Abkommen werden Sanktionen verhängt.
Punkt 20: Sobald alle Parteien diesem Abkommen zugestimmt haben, tritt sofort ein vollständiger Waffenstillstand in Kraft.
Nach Angaben des ukrainischen Präsidenten muss Kiew dieses Abkommen zur Ratifizierung vorlegen. Dieser Prozess kann durch das Parlament und/oder ein landesweites Referendum erfolgen. Das Abkommen tritt in Kraft, sobald beide Kriegsparteien ihre Verpflichtungen erfüllt haben, sofern sie gemäß dem Abkommen im Voraus zu erfüllen sind.