Davos. US-Präsident Donald Trump hat seine umstrittene Initiative eines sogenannten Friedensrats verteidigt und zugleich betont, dass die Vereinten Nationen nicht ersetzt werden sollen. Bei einem Auftritt auf dem Weltwirtschaftsforum in Davos am Dienstag erklärte er, es sei notwendig, die UNO weiterbestehen zu lassen.
Die Initiative zielt laut Trump darauf ab, Konflikte auf globaler Ebene zu lösen. Auf die Frage eines Journalisten, ob der Friedensrat die UNO ersetzen solle, antwortete er lediglich: „Vielleicht.“
„Die UNO war einfach nicht sehr hilfreich. Ich bin ein großer Fan ihres Potenzials, aber sie hat es nie ausgeschöpft“, sagte Trump auf der Pressekonferenz. Er fügte jedoch hinzu: „Ich denke, es ist unerlässlich, die UNO weiterbestehen zu lassen, denn ihr Potenzial ist enorm.“
Trumps Plan für ein neues internationales Friedensgremium
Die Gründung des Friedensrats wurde Mitte November 2025 durch eine Resolution des UN-Sicherheitsrats ermöglicht. Die an der Initiative beteiligten Länder sollen eine internationale Stabilisierungstruppe im Gazastreifen aufstellen, wo im Oktober auf der Grundlage von Trumps Plan ein fragiles Waffenstillstandsabkommen in Kraft getreten ist. Das Abkommen wurde sowohl von Israel als auch von der palästinensischen militanten Bewegung Hamas unterstützt.
Nach Ansicht des amerikanischen Präsidenten sollte die Zuständigkeit des Friedensrats jedoch nicht auf den Nahen Osten beschränkt bleiben. Trump spricht offen davon, dass sich das Gremium künftig auch an der Lösung von Konflikten in anderen Teilen der Welt beteiligen soll.
Genau diese Absicht weckt bei vielen europäischen Staats- und Regierungschefs Besorgnis. Hochrangige EU-Vertreter erklärten gegenüber Bloomberg und Reuters anonym, sie betrachteten die Initiative als Versuch, eine Konkurrenz oder sogar einen Ersatz für die UNO zu schaffen, und zugleich als Instrument, mit dem Trump seinen Einfluss auf das Weltgeschehen ausbauen wolle.
Menschenrechtsexperten kritisieren, dass Donald Trumps Aufsicht über die Verwaltung eines fremden Territoriums an ein koloniales Modell erinnere. Einige verweisen zudem auf einen jüngsten Brief des US-Präsidenten, in dem er erklärte, er denke nicht mehr „nur an den Frieden“, nachdem er nicht mit dem Friedensnobelpreis ausgezeichnet worden war.
Zu den Zweifeln trägt auch die Lage direkt in Gaza bei. Das Waffenstillstandsabkommen, das aus Trumps Plan hervorgegangen ist, gilt als äußerst fragil. Seit seinem Inkrafttreten im Oktober wurden nach Angaben der von der Hamas kontrollierten Gesundheitsbehörde mehr als 460 Palästinenser getötet. Auch drei israelische Soldaten kamen ums Leben.
Zusammensetzung und politische Kontrolle
Das Weiße Haus gab am vergangenen Freitag die Zusammensetzung des Exekutivrats des neuen Gremiums bekannt. Zu seinen Mitgliedern gehören Außenminister Marc Rubio, Trumps Sonderbeauftragter Steve Witkoff, der ehemalige britische Premierminister Tony Blair und Trumps Schwiegersohn Jared Kushner.
Vorsitzender soll Donald Trump sein – und zwar auf Lebenszeit.
Die Mitgliedschaft der Staaten soll auf drei Jahre begrenzt sein, aber die Länder können für eine Milliarde Dollar eine dauerhafte Mitgliedschaft erwerben. Das Geld soll auf genehmigten Konten renommierter Banken mit Wirtschaftsprüfung und transparenter Veröffentlichung der Finanzberichte hinterlegt werden.
Gemäß der Charta des Friedensrats, die vom Portal Times of Israel veröffentlicht wurde, hat jedes Land in dem Gremium eine Stimme. Entscheidungen werden mit der Mehrheit der anwesenden Mitglieder getroffen, wobei der Vorsitzende das letzte Wort hat und bei Stimmengleichheit ebenfalls abstimmen kann. Der Rat soll mindestens einmal jährlich zusammentreten.
Die Tagesordnung der Sitzungen wird vom Exekutivrat vorbereitet, die Mitgliedstaaten können jedoch Stellungnahmen dazu abgeben. Der Friedensrat und seine nachgeordneten Organe sollen völkerrechtliche Subjektivität besitzen.
Reaktionen auf Einladung
Laut Quellen der Agentur Bloomberg möchte Trump, dass der vollständige Status und das Mandat des Ausschusses am Donnerstag in Davos unterzeichnet werden. Allerdings stößt er dabei auf Hindernisse.
Während Staaten wie Weißrussland, Aserbaidschan, Kasachstan, Usbekistan, Pakistan, die Vereinigten Arabischen Emirate oder Israel ihre Teilnahme bereits zugesagt haben, überlegen andere noch – darunter Indien, Deutschland und die Türkei.
Auf dem alten Kontinent haben nur der belarussische Präsident Alexander Lukaschenko und Trumps langjähriger Verbündeter, der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán, ihre Teilnahme zugesagt.
Die übrigen europäischen Verbündeten reagieren aus zwei Gründen zurückhaltend. Zum einen wegen Trumps Drohung, Grönland zu annektieren. Zum anderen schreckt die Einladung Wladimir Putins in den Rat viele Europäer ab, allen voran das Vereinigte Königreich. Moskau hat bereits angekündigt, alle Details des Vorschlags mit der amerikanischen Seite klären zu wollen.
Die Ukraine rückt in den Hintergrund
Die Financial Times berichtete am Mittwoch unter Berufung auf sechs mit den Gesprächen vertraute Personen, dass die Streitigkeiten um Grönland und den Friedensrat die Vorbereitungen für einen umfassenden internationalen Wiederaufbauplan für die Ukraine beeinträchtigt hätten. Der Plan, der Investitionen von bis zu 800 Milliarden Euro über mehrere Jahre vorsieht, wird von westlichen Partnern der Ukraine gemeinsam mit Kiew vorangetrieben und sollte am Rande des Weltwirtschaftsforums in Davos vorgestellt werden.
„Derzeit ist niemand in der Stimmung, großes Theater um ein Abkommen mit Trump zu machen“, zitierte die Zeitung einen beteiligten Vertreter.
Frankreich lehnt ab, Trump droht mit Strafzöllen auf Wein
Italienische Medien berichten, dass das Land nicht Teil des Gremiums sein wird. Schweden und Norwegen haben eine Teilnahme bereits abgelehnt, und auch der französische Präsident Emmanuel Macron hat sich ähnlich geäußert.
Trump reagierte darauf mit scharfen Worten. Er erklärte, Macron „wolle sowieso niemand, weil er bald aus dem Amt scheidet“. Zudem drohte er mit Strafzöllen: „Ich werde 200-prozentige Zölle auf seine Weine und seinen Champagner erheben, dann wird er beitreten. Aber er muss nicht beitreten“, fügte er spöttisch hinzu.
In Polen löste die Initiative sogar innenpolitische Spannungen aus, nachdem Präsident Karol Nawrocki eine Einladung erhalten hatte. Premierminister Donald Tusk betonte auf der Plattform X, dass der Beitritt Polens zu einer internationalen Organisation die Zustimmung der Regierung und die Ratifizierung durch das Parlament erfordere. Die Regierung werde sich ausschließlich an den Interessen und der Sicherheit des polnischen Staates orientieren und sich nicht in politische Spiele hineinziehen lassen, erklärte Tusk.
(reuters, bloomberg, abc news, est)