Nach Gesprächen mit NATO-Generalsekretär Mark Rutte am 21. Januar beim Weltwirtschaftsforum in Davos einigte sich US-Präsident Donald Trump auf einen Rahmen für Grönland, der nach Ansicht beider Seiten die Spannungen um die größte Insel der Welt beenden soll.
Trump erklärte, der Rahmen für das Abkommen über die Arktis und Grönland sei während eines „sehr produktiven Treffens“ ausgearbeitet worden. „Wenn es zu Ende gebracht wird“, werde es laut dem Chef des Weißen Hauses allen beteiligten Parteien gerecht.
Der US-Präsident nahm zugleich die Drohung mit Zöllen gegen acht europäische Länder – Dänemark, Norwegen, Schweden, Finnland, Frankreich, Deutschland, Großbritannien und die Niederlande – zurück. Die Strafzölle hätten am 1. Februar in Kraft treten und so lange gelten sollen, bis Grönland unter die Zuständigkeit der USA fällt.
Über den Zusammenhang zwischen dem Inhalt des Abkommens und der Frage der dänischen Souveränität sprachen Trump und Rutte nicht. Zwei mit dem Entwurf des Abkommens vertraute Quellen teilten jedoch am Donnerstag gegenüber dem Portal Axios mit, dass das Abkommen in seiner vorläufigen Fassung den Grundsatz der Achtung der dänischen Souveränität über die Insel enthält.
Alles, aber nicht alles
Trump sagte über das Abkommen, es gebe den Vereinigten Staaten „alles, was sie brauchen“. Zuvor hatte er erklärt, das „große Stück Eis“, das „sehr dünn besiedelt“ und „unterentwickelt“ sei – also Grönland –, gehöre geografisch zu Nordamerika. Daher liege dessen Verteidigung im Interesse der USA, und Washington sollte die Insel besitzen.
Laut Quellen von Axios wird es aufgrund der Vereinbarung jedoch nicht dazu kommen; die größte Insel der Welt bleibt ein autonomer Teil des Königreichs Dänemark. Trump erklärte, das Abkommen solle für immer gelten.
„Präsident Trump beweist erneut, dass er der Hauptverhandler ist. Sobald alle Details von allen beteiligten Parteien abgestimmt sind, werden sie veröffentlicht“, erklärte Karoline Leavitt, Sprecherin des Weißen Hauses.
Verteidigung ohne Vorherrschaft
Laut anonymen Quellen von Axios sieht das Abkommen neben der Zusammenarbeit im Bereich der Rohstoffgewinnung auch eine Verstärkung der Sicherheit in Grönland und eine verstärkte NATO-Aktivität in der Arktis vor. Schließlich gab Dänemark selbst am 9. Januar zu, dass es die Verteidigung seiner Insel langfristig vernachlässigt hatte.
Die USA wollen nun auf der Insel das System „Golden Dome“ installieren und gemeinsam mit europäischen Verbündeten dem „schädlichen Einfluss“ Pekings und Moskaus entgegenwirken.
Entscheidend ist, dass das Abkommen eine Aktualisierung des alten Verteidigungsabkommens vorsieht, über das die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen Anfang Januar gesprochen hatte. Damals erinnerte sie in den sozialen Netzwerken daran, dass zwischen dem Königreich Dänemark und den USA ein Verteidigungsabkommen besteht, das den Vereinigten Staaten weitreichenden Zugang zu Grönland gewährt.
Die Ministerpräsidentin bezog sich dabei zum Beispiel auf die Militärbasis Pituffik Space Base im Nordwesten Grönlands, die seit Jahrzehnten von den US-Streitkräften betrieben wird. Zugleich hatte sie sich in der Vergangenheit offen gezeigt dafür, die amerikanische Präsenz auf der Insel im Rahmen der bestehenden Verteidigungszusammenarbeit auszubauen, betonte aber stets, dass Grönlands Souveränität gewahrt bleiben müsse.
Im Juni desselben Jahres verabschiedete das dänische Parlament schließlich mit großer Mehrheit eine Neufassung des dänisch-amerikanischen Abkommens. Dieses führte unter anderem eine autonome Rechtshoheit für die US-Armee in Grönland ein.
Laut dem deutschen Vizekanzler Lars Klingbeil sei es noch zu früh, um zu dem Schluss zu kommen, dass der Konflikt zwischen Washington und Europa beendet sei. Unabhängig davon, welche Lösung in der Grönland-Frage gefunden werde, müssten alle verstehen, dass man sich nicht zufrieden geben, zurücklehnen und so tun könne, als sei alles erledigt.
„Nach den chaotischen Entwicklungen der letzten Tage sollten wir jetzt abwarten und beobachten, welche konkreten Vereinbarungen zwischen Herrn Rutte und Herrn Trump tatsächlich getroffen werden“, so Klingbeil gegenüber dem deutschen Fernsehsender ZDF.